鄂腫黨字〔2011〕22號

省腫瘤醫(yī)院關于開展2011-2015年

法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃

    各科室：

    為切實保障我院“十二五”規(guī)劃、構建和諧醫(yī)院，在鞏固“五五”普法工作成果的基礎上，進一步加大開展法治建設暨法制宣傳教育力度，不斷提高醫(yī)院全體職工法律素養(yǎng)和依法執(zhí)業(yè)水平，為醫(yī)院改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據《湖北省2011-2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》的精神，結合我院工作實際，特制定《省腫瘤醫(yī)院關于開展第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》。

    一、指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”衛(wèi)生工作重點任務，緊緊圍繞《法治湖北建設綱要》和以責任為核心的法治政府建設活動的目標要求，以提高醫(yī)院法治建設能力和全體職工法律意識和法律素養(yǎng)為中心，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法制理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，繼續(xù)深入推進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院改革與發(fā)展營造良好的“六法”（懂法、普法、學法、知法、用法、守法）法治環(huán)境。

    二、目標和任務

    （一）目標。

     通過深入開展醫(yī)院法治建設暨法制宣傳教育，全面提高醫(yī)院各級領導干部和全體醫(yī)務人員的法律意識和法律素養(yǎng)，增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，增強醫(yī)院依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。同時，通過廣泛深入開展法治建設暨衛(wèi)生法制宣傳，增強法律意識，提高維護自身健康權益自覺性，不斷擴大衛(wèi)生法律的權威性和影響力。

    （二）任務。

    1、深入學習憲法和社會主義基本法律體系。進一步學習宣傳憲法，國家基本法律制度和深入開展社會主義法制理念教育，在醫(yī)院形成崇尚憲法、遵紀守法、學法用法、依法執(zhí)業(yè)、依法管理的良好氛圍，促進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要加強中國特色社會主義法律體系的學習，使黨的領導理念深深植根于廣大黨員干部思想之中，提高黨員干部的政治意識、大局意識和法制意識。

    2、圍繞衛(wèi)生重點工作開展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學習宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策措施、與衛(wèi)生工作密切相關的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準、普及公共衛(wèi)生安全知識、與社會主義市場經濟相關的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的醫(yī)療服務、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務質量等方面的社會熱點問題，開展以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，加強疾病控制預防和衛(wèi)生監(jiān)督等各種專項整治工作為重點內容的法制宣傳教育和依法實踐活動，努力營造醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境。

     3、圍繞保障群眾合法權益、構建和諧醫(yī)患關系開展法制宣傳教育。醫(yī)院各科室要以維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義為目標，加強領導，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育“進科室、進支部”等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務，以“12.4”全國法制宣傳日等各類宣傳日為契機大力開展宣傳教育活動，引導廣大職工和服務對象依法依規(guī)按程序合理表達利益訴求。

    4、圍繞法制建設、依法治理，普治并舉開展法制宣傳教育。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《法治湖北建設綱要》，通過完善依法行政、依法行醫(yī)體制和機制，健全各項制度，圍繞醫(yī)院重點工作、重點部門、重點崗位，深入開展醫(yī)院法治創(chuàng)建及專項治理活動，使醫(yī)院法治化管理水平躍上新臺階。

    三、對象和要求 

    （一）教育對象

    法制宣傳教育的對象是全院職工以及服務對象，重點對象是領導干部。

    （二）學習內容

    1、全院職工，特別是各級黨員干部。要深入學習憲法與社會主義基本法律體系。如《憲法》、《民法商法》、《行政法》、《經濟法》、《訴訟與非訴訟法》及衛(wèi)生法律法規(guī)，逐步提高依法、科學、民主決策能力，實現領導方式和管理方式的轉變，不斷提高依法行政能力。

    2、臨床醫(yī)技科室專業(yè)技術人員要深入學習與本職工作有關的國家基本法律法規(guī)和有關衛(wèi)生法律法規(guī)。如《行政強制法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權責任法》、《獻血法》、《藥品管理法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》等，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，切實做到依法執(zhí)業(yè)。

    （三）要求

    1、各級領導干部要帶頭學法用法，在院黨委的統(tǒng)一安排下，進一步完善領導干部法制講座制度，理論中心組學習制度，法律培訓制度，重大決策前的法律咨詢審核制度及任職前法律知識考試、考核制度。領導干部法制講座，黨委中心學習小組學法一年不少于兩次。

    2、各科室按照醫(yī)院政治學習時間的要求，每月第二周的星期二下午認真組織本科室的全體人員學習有關的法律知識，采取集中與自學相結合的方式，每年自學時間不得少于40學時，由醫(yī)院法制宣傳領導小組定期考核。

    3、通過學習要使全體職工努力提高自身的法律素質，忠實于憲法和法律，嚴格執(zhí)法，切實做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，正確履行各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章確定的職責，自覺維護國家法制的權威和尊嚴。

    四、步驟與方法

    （一）實施步驟

    法制建設暨“六五”衛(wèi)生法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下三個階段：

    1、宣傳準備階段： 

    2011年是我院“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，在總結“五五”普法規(guī)劃的基礎上，結合我院實際情況，制定“六五”普法實施計劃，報省衛(wèi)生廳備案。

    2、實施階段

    2011年下半年至2015年，醫(yī)院按照“六五”普法實施計劃的要求，每年制定法制宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點，提出具體要求，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。

    3、檢查驗收階段

    2015年按照本規(guī)劃確定的任務和要求，醫(yī)院先進行內部考核驗收，將自查情況報省衛(wèi)生廳，然后由衛(wèi)生廳組織考評驗收工作。

    （二）方法

    1、圍繞衛(wèi)生中心工作和群眾關注熱點，推進依法治院。結合醫(yī)院改革的實際情況，圍繞人民群眾特別關注的社會熱點問題，積極宣傳貫徹中央和省出臺的新的法律法規(guī)，堅持理論與實踐相結合，有針對性地開展衛(wèi)生法制宣傳教育，按需開展法規(guī)培訓，切實提高普法效率和提升普法效果，帶動普法工作深入開展。

    2、以依法治國基本方略和《法治湖北建設綱要》為指導，把法制教育和思想道德教育結合起來，把遵守法律和遵守紀律結合起來，在提高醫(yī)院全體工作人員法律素養(yǎng)的同時提高道德修養(yǎng)。充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)以外的資源，邀請法制專家以舉辦講座、開展法律咨詢等形式，增強對法律的理性認識，提高守法、用法的自覺性。

    3、加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設。將《腫瘤院訊》、醫(yī)院網站、櫥窗、科室板報建設成法制宣傳教育的陣地，深入開展法制宣傳教育。

    五、組織領導和保障措施

    （一）為切實加強組織領導，成立法制宣傳教育工作領導機構，成員名單如下：

    組  長：胡仁崇   黨委書記

               魏少忠   院  長

    副組長：張克亮   副院長

                 趙桂林   紀檢書記、工會主席

    成  員：熊   靜  謝保國  李明生  王小明  童少俊   

              劉玉林  夏桂蘭  肖  燕  王  忠  羅俊華

              方傳政  陳曉燕  姜文珍  鐘  楊  楊  萌

              倪小松  李廣燦  葉  召  賀  文  文青山

              李紅霞  徐海洋  熊世祿  夏曉勤  馬  彪

              原   俊  胡少南  于  丁  余偉江  臧愛華

              甘   寧  皮正超  王兆華  郭友全  周曉藝

              胡德勝  陳衛(wèi)東  余  鳴  黃建國  夏和順

              雷旦生  李才華  陳清波  楊曉蓉  邱大勝

              李洪訊  楊  帆  翁高龍

    領導小組下設辦公室，負責法制宣傳教育工作的組織協(xié)調和日常工作，辦公室設在黨辦，熊靜同志任辦公室主任。

    （二）具體職責和要求

    1、明確工作職責，建立定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。普法領導小組每年要按照制定的法制宣傳教育計劃，進行檢查、考核，確保工作落到實處

    2、健全考核評價體系。醫(yī)院要把法制宣傳工作作為中心工作之一來抓，完善責任制，建立考核激勵機制，充分調動各科室的積極性，推動法制建設深入開展。

    3、衛(wèi)生普法、宣傳教育工作是一項長期的任務。要通過抓好這項工作全面提高職工的法律意識和綜合素養(yǎng)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

         二Ο一一年十二月十六日